2005年11月29日，《残疾人保障法》修改工作专家组召开第二次会议，中国残联副理事长、《残疾人保障法》修改工作领导小组副组长申知非出席会议并讲话。全国人大内司委、国务院法制办的有关负责同志应邀出席了会议。

    会议的主要目的是通过专家们对《残疾人保障法》修改草案第一稿（征求意见稿）的分析、讨论，进一步完善《残疾人保障法》修改草案的内容，为《残疾人保障法》修改工作领导小组会议做好相应准备工作，并对如何有效地开展修法工作听取专家的意见和建议。

    申知非副理事长通报了《残疾人保障法》修改工作专家组第一会议以来修法工作的进展情况，并向专家们简要介绍了《残疾人保障法》修改草案第一稿（征求意见稿）的起草思路和过程。希望专家们对法律的整体结构安排和具体建议条文，积极展开讨论，提出宝贵的意见，并对修法工作的进一步开展提出建议。同时，他还简要介绍了联合国《残疾人权利公约》的最新进展情况。

    中国残联维权部马玉娥副主任向专家介绍《残疾人保障法》修改草案起草的指导思想：一是强化残疾人的机会均等，反对对残疾人的任何歧视，二是确立残疾人权利主体观念，促进残疾人全面融入社会；三是结合残疾人弱势群体的现实，强调国家对残疾人进行特别扶助和保障。她还向专家逐章介绍了修改的重点内容。

    专家组成员对《残疾人保障法》第一稿（征求意见稿）进行了热烈的讨论，不仅对保障法的结构安排、需要确立的指导原则、主导思想和具体条款提出了修改意见，还对如何进一步做好《残疾人保障法》修改工作提出了很好的建议。

    会议由中国残联维权部薄绍晔主任主持，他在发言中向对专家组成员给予《残疾人保障法》修改工作的支持表示非常感谢，并表示将积极研究和采纳专家们的意见，希望《残疾人保障法》经进一步修改更加完善。

    来源：中国残联维权部
    2005－11－30