民生净福利覆盖残疾人康复和救助
2007-02-13 深圳商报
福田区委、区政府坚持科学发展观，坚持“环境立区”发展战略，把残疾人事业纳入了构建和谐社会的内容，使社区残疾人康复覆盖率达到95％以上，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。
福田区残疾人综合服务中心有良好的软硬件设施，图为残疾儿童在专人护理下进行康复训练。
谢希 黄青山/摄
让残疾人分享民生净福利
福田区把残疾人事业和残疾人社区康复当作构建和谐社会和为民办实事的重要内容，在残疾人活动的重要场合都可以看到区委、区政府主要领导关心残疾人的身影，重视民生净福利体系建设，让辖区残疾人最大限度分享民生净福利带来的好处。
2006年5月10日，福田区委书记许德森等主要领导在区残联理事长石佑君的陪同下，来到福田区残疾人综合服务中心检查工作并现场观看了残疾人操作计算机。今年1月，李平区长视察华强北环境改造工程时，专门对设计人员提出，人行通道全部要修建盲道，各大商场要修建垂直升降电梯，确保残疾人无障碍通行。
福田区委常委、常务副区长杜玲多次深入社区调研残疾人康复的网络建设和财政保障制度。福田区副区长周运昌指导莲花街道探索拓展残疾人康复训练与康复服务的新思路新模式。
围绕创建残疾人康复示范区，全区上下形成了强有力的领导，由区残联、民政局、卫生局牵头，相关部门积极主动参与，相互配合，层层分解，各负其责。
残疾人康复同样是残联和政府部门的大事，福田区在保持经济又好又快发展的同时，不断完善公共服务、城市管理和社区服务“三大体系”，把服务残疾人列为其中重要内容之一。福田区在今年政府工作报告中指出，鼓励社会“一次分配”创造财富的同时，确保财政“二次分配”的社会公平，并加大对弱势群体特别是对残疾人的倾斜，努力解决好社会“三次分配”中的爱心、公益及社会责任感问题，让生活在福田的百姓包括残疾人共享经济社会发展的成果。
重度残疾人可享家庭护理
目前，福田区现有常住人口116.8万人，其中户籍人口46万人，各类在册残疾人1439人。2006年3月，福田区正式启动创建全省（全国）残疾人社区康复示范区工作。区政府先后出台了《福田区创建全国残疾人社区康复示范区工作方案》、《福田区残疾人康复工作实施方案》、《福田区残疾人社区医学康复工作实施方案》、《福田区残疾人医学康复训练管理实施暂行办法》、《福田区贫困精神病人免费服药实施方案》等政策性文件。
全区92个社区中凡是有6名或6名以上残疾人的社区都成立了社区残疾人协会，目前全区有专门的残疾人康复站6家，其余依托星光老人之家建立社区康复站54家，在“十一五”期间绝大部分社区都要建立残疾人康复站。全区重度精神病人监护率90％以上，筛选出的白内障致盲患者手术率达到100％。
2006年，福田区开展“居家助残”试点，为生活困难的重度残疾人提供家庭护理服务，开展残疾人“寄养服务”调研，即为生活不能自理、父母又年老体迈的残疾人提供政府购买的相关服务。区残联广拓就业渠道，联系用人单位举办残疾人就业招聘会，积极开发社区就业岗位，就地就近安排残疾人就业。2006年在福田区经济社会发展第十一个五年计划的开局之年，《福田区残疾人事业“十一五”发展纲要》出台，提出在“十一五”期间全面开展创建全国、全省残疾人社区康复示范区，实现“人人享有康复服务”的目标，全区80％以上社区建立残疾人康复站，全面实行残疾儿童少年义务教育和普通高中教育，义务教育入学率达到97％以上，保障残疾学生接受高中和高等教育的权利，有就业需求的残疾人得到职业指导和职业培训，残疾人就业规模进一步扩大，贫困残疾人全部纳入社会保障范围，社会福利进一步提高。
福田区拓宽就业渠道，专场招聘帮助更多残疾人就业。谢希 黄青山/摄
5年帮助519名残疾人上岗
2006年6月24日，福田区残疾人劳动就业服务所和深圳市万厦居业公司的工作人员顶着烈日，将就业岗位送到黄燕霞、刘军、吴素玲3位瘫痪在家的重度残疾人家中，为他们解决了生活上的后顾之忧。
深圳市万厦居业公司本来已经安排了5名残疾人就业，达到了企业按比例安排残疾人就业的要求。但是该企业还积极向残疾人献爱心，主动为园岭、梅林、香蜜湖3个街道办事处3名重度残疾人提供了就业岗位。
福田区残疾人劳动就业服务所把残疾人就业工作作为重中之重，通过开发残疾人公益性岗位、举办各种技能培训班、举办残疾人招聘会、企业座谈会、残疾人已就业上岗人员表彰会等多种形式，千方百计把残疾人送上就业岗位。5年来，福田区安排了519名残疾人上岗，该区有就业能力的残疾人就业率达到90％。
开发公益性残疾人就业岗位
福田区响应我市社区残疾人工作管理改革办法，每个社区残协配备1名专职委员，残疾人超过30人以上的社区配备2名专职委员。社区残协专职委员全部由残疾人担任，并通过招聘考试选拔录用，这也是政府开发公益性岗位，拓宽残疾人就业的一个新渠道。
参加残协专职委员招聘考试的残疾人绝大部分都没有工作，残疾人和家长对此次考试都很重视。一名家住福田景田社区的肢体残疾人告诉记者，这次政府提供的岗位非常适合残疾人，一方面像自己这样行动不是太方便的残疾人能在社区就近就业了；另一方面，残疾人来做为残疾人服务的工作，更有感情，也更能设身处地为残疾人着想。
据了解，51名参加残协专职委员的残疾人参加了由市、区、街道统一安排的考试，30名被正式录取。考试合格的残疾人经过业务知识和职业道德培训后，将于今年3月正式上岗。上岗后他们每月除了有1800元的固定工资外，政府还将为他们购买工伤保险、失业保险和综合医疗保险等社会保险。
莲花街道成全国助残先进
街道是残疾人康复网络建设的重要主体，分解和履行着政府的承诺与职责。莲花街道近年来高度重视残疾人工作，把残疾人康复工作纳入街道发展规划，列入社区管理和服务范畴，并作为相关部门工作的考核指标。
莲花街道在12个社区组建残疾人协会，覆盖辖区170名残疾人，归整出21类残疾人康复档案，实现了街道、社区、康复站三级残疾人康复建档率100％。依托社区残疾人康复站，按照“康复评价－康复训练－再评价”的流程，开展“一对一”康复服务，提供心理疏导、器械锻炼、医疗体操等服务。早在2005年，在莲花北社区康复站参加训练的33名残疾人中，已有23名达到康复训练标准。今年初，莲花街道莲花北社区被授予“全国残疾人工作先进社区”称号，成为深圳市惟一获此荣誉的社区。
2005年10月14日，深圳高交会福田参展企业中有全国惟一的由残疾人创办的、全部研发人员均为残疾人的高科技公司—中华残疾人网站暨“福田区残友网站”格外引人注目。此次参展他们携带了经深圳专家组评审的、具有国际先进水平的残友知识产权软件产品。该产品也是科技局重点支持的科技项目。
“中华残疾人服务网”是由莲花街道景田社区残疾人郑卫宁主办的。2005年全国助残日，福田区委书记许德森、常务副区长杜玲到景鹏大厦中华残疾人服务网站工作间慰问时，发现该网站的办公地点狭小，于是当即做出批示，给中华残疾人服务网一个宽敞的办公场所。在区领导的亲自协调下，网站得到了区政府无偿提供的330平方米的办公场所。在福田区政府的亲切关怀下，中华残疾人服务网已日益壮大，现有残疾员工48位，先后被评为“深圳十大爱心企业”、“深圳市优秀示范网站”等，在国内外产生较大的影响。
(记者 黄青山 管亚东 实习生 李仕昭 通讯员 杨毅)
新闻链接：
康复进社区服务到家门
——福田区下辖八街道康复工作掠影
福田区下辖8个街道，在册持证残疾人1439名。福田区政府投资100多万元在五个街道设立了残疾人中心康复站。福田区委、区政府坚持科学发展观，重视残疾人工作，致力于发展残疾人事业。8个街道不仅仅是莲花街道在残疾人工作上一枝独秀，其他7个街道也都开展了多种多样的关爱残疾人工作。使福田区户籍的残疾人在福田区能幼有所教、老有所养、病有所医，共同致力于构建和谐福田的美好明天。
2006年，莲花街道先后为肢体残疾患者免费举办了10期电脑培训班，免费为残疾人提供网上教学活动，共有3128人次残疾患者参加了培训，其中60名残疾人获得了资格证书。
香蜜湖街道专门在竹林社区工作站设立了为社区残疾人服务的24小时热线电话。去年街道为残疾人发放医疗、助学等补助与社会救济金超过100万元，实现85名残疾人就业、精神病管理监护率100％、残疾人辅助器具配置率95％。
梅林街道办12名副处级以上干部带头与特困残疾人结成对子进行帮扶，筹建残疾人扶贫助困基金。而成立于2000年4月，集工疗、娱疗、日间照料为一体的龙尾工疗站已成为深圳市残疾人就业基地，现在有30多名智障残疾人在这里上班。街道办今年为残疾人发放水果、油、棉被等物资达15万元。
园岭街道所有社区设有无障碍通道，积极组织残疾人参加各类康复训练，定期免费体验，建立康复训练档案和家庭病床，为精神病患者免费提供药品、进行慰问等。园岭街道在长城社区投资兴建了近400平方米的残疾人康复中心。街道办广泛宣传康复知识，为白内障患者实施免费手术，治疗率达100％。
福田街道设置了14条残疾人无障碍通道。积极开展残疾人技能培训，努力拓宽就业渠道，已实现54名残疾人就业，营造了关心残疾人的良好社会氛围。
南园街道积极开展“手牵手，一帮一”助残活动，帮助残疾人与边防部队、学校结成“对子”，组织残疾人参加各类训练、健身、娱乐、交友、聚会等活动。努力帮助残疾人就学，实现有学习能力残疾儿童入学率100％。街道康复站荣获“深圳市残疾人之家”等称号。
华富街道深入调查残疾人的学习教育情况，组织残疾人报考大专班、建立优秀残疾人人才库，成功帮助12名残疾人就业。2006年，为残疾人发放各类补助20500元。
沙头街道坚持认真做好残疾人康复工作和精神病人防治工作。重点解决特困残疾人实际困难，为残疾人发放各类补助与救济。积极开展康复训练，定期免费体检，上门指导康复等工作。
(记者 黄青山 管亚东 实习生 李仕昭)
