以社区康复机构为基础 、专业医疗机构为骨干、家庭为依托的残疾人社区康复服务网络形成
2008-01-18 深圳特区报 记者 邱晶晶 通讯员 杨毅
福田区残疾人参加岗前综合素质培训。
未来５年，福田区将通过强势推动，全面完善残疾人康复服务工作网络。昨日，记者从福田区残联了解到，目前以政府主导、部门协作、社会参与、资源共享、整体推进发展的残疾人工作格局已经在福田形成，今后福田区将整合资源实现残疾人“人人享有康复服务”。
服务到家门口打造“一公里康复圈”
“党和政府对残疾人的关心，让我们倍感温馨。特别是福田区对残疾人人才的关注和支持，让我觉得生活在福田是一件幸福的事！”目前正在攻读硕士学位的残疾人刘海军，说起福田区的残疾人康复服务就忍不住竖起了大拇指。他告诉记者，去年底，福田区还为辖区在读的困难残疾大学生配备了电脑。
福田区十分重视残疾人康复服务，依托现有的社康中心、社区活动中心、星光老人之家等资源，福田区残疾人康复服务网络建立和完善了以区级医疗机构为主体的四个技术指导中心，即视力残疾康复、听力语言和智力残疾康复、肢体残疾康复、精神病防治康复中心；各街道也建成了面积１００平方米以上的残疾人职业康复中心（工疗站），每个社区建成了面积在８０平方米以上的残疾人康复服务站。
记者看到，这些康复服务站点配备了专职工作人员和康复训练设备、理疗设备和辅助器具、残疾人娱乐设施、无障碍设施及康复知识普及读物，开展知识与技能培训、工疗、娱疗和心理疏导等康复活动，提供康复训练、日间照料、转介等康复服务，实现了“康复就在家门口”。一个以社康中心和专业医疗机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的残疾人社区康复服务网络已经在福田形成，而残疾人康复“二级平台、三级管理、四级服务”模式的构建，亦为福田打造“一公里康复圈”提供保障。
此外，福田区残联还为每个残疾人建档立卡，做到“一人一档一卡一表”，把有关资料录入到全区残疾人康复工作信息库中，并针对残疾人特定需求，开展康复服务、转介服务等。同时，福田区残疾人综合服务中心和区残疾人劳动就业服务所还定期举办各类培训班，让残疾人自造优势，促成７０３名残疾人上岗就业。
残疾人事业有强大的政策保障
福田区委书记许德森在区委五届五次全体会议上强调，福田将始终把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，确保财政总支出的７０％以上用于民生福利和社会公共事业，实现民生福利增长制度化、常态化，改善民生福利和发展公共事业。
对残疾人事业的支持离不开政策的保障。福田区残疾人联合会理事长梁天赤介绍，区委区政府高度重视残疾人工作，区主要领导多次走访调研，还把残疾人工作纳入“十大民心工程”，并逐年加大残疾人工作经费投入，制定一系列政策措施和管理办法，使福田区残疾人康复、精防等工作更加制度化、规范化。
去年，福田区残工委更名为区政府残疾人工作委员会，８个街道相继成立残疾人联合会，落实专职残联工作人员，将街道残疾人工作纳入社会事务科管理，每个社区工作站明确１人负责社区残疾人工作。该区还组建４个残疾人专门协会，凡是有６名以上残疾人的社区都成立了残疾人协会，形成了区、街道、社区残疾人工作横向到边，纵向到底的组织管理体系，确保残疾人工作的有效开展。
近年来，福田区更是逐年加大残疾人事业的经费投入，做到专款专用。据统计，４年来福田区累计投入残疾人康复经费１５６８万元，并把贫困残疾人全部纳入困难群众社会救助范围，享有基本生活、医疗、助学、就业、住房等多项救助。同时，辖区残疾人还享有免费个人辅助器具适配服务，过去４年全区累计发放辅具１１１２件。此外，残疾人在社区健康服务中心就医还享有“三免二减”服务；低保残疾人每月补助１００元康复费，重度残疾人每月补助２００元康复费；残疾儿童享有义务康复的资助；瘫痪的残疾人享有居家助残服务；精神病患者享有长期免费服药和住院治疗的资助……辖区残疾人的生活有了明显改善。
整合资源实现“人人享有康复服务”
“人人享有康复服务”——如今已成为福田区经济社会发展整体规划、政府年度工作计划和构建“三大服务体系”的重要内容，其实现将为福田落实“环境立区”战略、提升整体环境水平再添砝码。通过创建“全国残疾人社区康复示范区”、“全国白内障无障碍区”、“全国盲人定向行走训练示范区”等活动，福田区将建立为残疾人服务的长效机制。
新形势下残疾人工作也将面临各种新情况和新变化。由于残疾人事业跨部门、跨领域，福田区正加快整合各方有利资源，发挥区政府残工委统筹协调与政策集成的作用。下一步，区有关职能部门将把残疾人事业纳入本单位年度工作计划，从充分发挥职能入手，切实履行好有关残疾人工作的职责，构建政府为主导，街道残联为骨干，社区残协为基础，残疾人自治组织为纽带的全区残疾人组织体系。
福田区残疾联合会负责人表示，今后，福田区将在残疾人工作组织建设、活动场所、教育培训、康复服务、劳动就业、文化体育、权益保障、无障碍建设等方面加强管理和服务，全面实施残疾人工作劳动就业、困难救助和社会保障“三大平台”，全力建设残疾人的服务、保障和管理“三大体系”。
