（2008年1月18日）

同志们：

　　正当全市人民深入学习贯彻党的十七大精神，以新一轮思想解放推进新一轮发展跨越的重要时刻，我们残联系统全体干部职工欢聚一堂，隆重召开全系统工作总结大会，全面回顾和总结过去一年的工作，表彰先进，并对今年的工作进行部署和动员。

一、去年的工作回顾

    2007年，我们围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标，按照“弘扬人道主义精神、发展残疾人事业、保障残疾人合法权益”的总要求，顺应国家社会建设大势，统筹发展残疾人社会服务、社会保障和工作管理“三大体系”，加快推进残疾人事业现代化进程，残疾人工作在更大范围、更深领域和更高层次上取得新发展和新突破。

　　（一）残疾人社会服务取得新拓展

　　康复方面。创新推进了2008年残疾人“人人享有康复服务”目标和创建全国、全省残疾人社区康复示范区任务的完成。确定了9大类97小类康复服务项目，康复服务内容向医疗康复、康复训练、教育康复、职业康复、社会康复、辅具适配和无障碍坏境等领域拓展；构建起通报评估转介服务体系，制定实施《深圳市残疾人通报暂行办法》，启动建立6大类12个通报来源，包括新生残疾儿通报系统、孤残儿童通报系统、学习期残疾儿童通报系统、精神病通报系统、智力残疾通报系统、听力言语残疾通报系统、视力残疾通报系统、肢体残疾通报系统、工伤事故通报系统、司法鉴定通报系统、残疾人户籍异动通报系统、社会生活行动异常通报系统，范围涉及民政、卫生、教育、公安、司法、社保、残联等7个市局单位，逐步实现从源头把握残疾人康复服务的科学规范。目前，全市6个区全部通过国家或省残疾人社区康复示范区检查验收，市残疾人用品用具站创建国家示范站通过检查验收，我市成为全国首个通过残疾人社区康复示范区验收的城市，残疾人“人人享有康复服务”将在今年上半年提前接受国家检查验收。

　　教育方面。一是建立义务教育能力评估机制，联合教育、卫生部门出台相关文件，成立评估机构，对即将进入小学的残疾儿童进行教育能力分级评估。二是筹备对重残未能入学接受义务教育的儿童，在条件具备的区、街道康复机构开办特教点，争取明年春季能开学。三是积极发挥市早期干预中心的示范作用，开展全市早期教育康复机构工作调研、摸清底数，组织对全市26家康复教育机构工作人员分批、分专业进行系统培训，进一步规范和推动了社会康复教育机构的健康发展。

　　就业方面。认真落实中残联托养工作会议要求，大力推进市和区、街道托养机构的建设。制定下发了《关于进一步加强街道综合（职业）康复服务中心建设的意见》和《街道综合（职业）康复服务中心管理办法》，指导各区建设街道职康中心，协调解决机构建设场地、人才队伍建设等问题。目前，全市55个街道职康中心全部落实场地，已挂牌运作38个职康中心，聘用管理和专业技术人员168名。积极推进市残联民爱科技工业园残疾人就业、培训、托养基地的规划和业务建设，全面加强园区硬件、软件设施建设，加强和改善残疾人生活、工作、文体和无障碍环境，不断增强园区社会服务的功能，促进园区从单一的物业管理逐步发展为集残疾人就业、培训、托养为一体的社会服务机构。同时，依托各级各类托养机构，扎实推进职业康复、职业训练和托养安置工作。举办了“2007年职业康复座谈会”，开展了以智障人士康复为主要内容的研习班，开发了智障人士和精神病康复者职业康复训练课程，进一步加强残疾人职业培训和托养安置。目前，在已成立的街道职康中心招收了1346名残疾人开展职业技能培训工作；在民爱残疾人基地职业培训残疾人197人，集中托养安置174名残疾人就业。其次，认真抓好国家《残疾人就业条例》的贯彻实施，全面落实分散按比例就业工作。一是召开了全市残疾人就业工作电视电话会和研讨会，研究分析了残疾人就业形势，提出了有关工作对策。二是加强了残疾人个体创业指导和扶助。联合有关部门出台了贫困残疾人个体户参加社会保险补贴政策；开展了残疾人创业意向调查，举办了创业指导培训班；对经济困难的残疾人进行了创业扶助和申请个体养老保险补贴。三是开展了残疾人失业登记工作，设计印制了残疾失业证，制定了《残疾人失业登记工作流程》。同时，通过各种媒体和公交车广告开展了立体式就业政策社会宣传，举办了全市港澳台商投资企业“就业助残”招聘大会，开展了就业保障金社保代征工作，进一步促进了残疾人就业。第三，多种渠道、多种形式、多项特色开展残疾人职业培训，构建残疾人培训服务长效机制。一方面，积极整合社会各类资源，推进分散培训和集中培训。认定、委托21家具有资质的民办职业培训机构及技工学校，长期、就近为残疾人提供分散培训服务；与社会培训机构和特殊教育机构合作，集中开展心理咨询、厨艺、动漫等培训，并相继开展职业技能等级鉴定，有121名残疾人获得初、中、高级职业技能等级证书。另一方面，结合实际需求开展残疾人各类职业特色培训。如：举办的盲人综合训练营，集盲人职业康复、徒步行走训练、家居训练、盲用电脑辅助软件培训、盲人按摩培训于一体，既丰富了培训项目、优化了培训资源，又进一步提高了培训的针对性和实效性，促进了盲人职业素质的整体提升，受到盲人及其家属的一致好评。

　　（二）残疾人社会保障迈上新水平

　　探索并逐步形成立法、执法相结合的残疾人社会保障工作机制。一是协调市和各部门出台的文件将残疾人权益保障纳入其中。如：在保障性住房方面，残疾人有优先轮候权；在社会工作建设方面，将残疾人社工服务纳入政府首批试点单位，明年全面推进等。二是协调教育等部门出台《关于减免残疾学生义务教育阶段和高中阶段学杂费的通知》，从今年9月起，对全市残疾学生实行义务教育阶段和高中阶段的免费教育。目前正在会签《深圳市残疾儿童免费教育暂行办法》，力争年底前实行免费学前教育。三是协调社保部门出台《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》，为低保残疾人、重度残疾人、失业残疾人、个体户残疾人等特别困难群体提供医疗和养老方面的基本社会保障。四是协调民政部门制定实施《深圳市重度残疾人养护（安养）工作的实施意见》，依托民政福利机构和社会服务机构为重度残疾人提供托养安养服务。目前正在拟定低保和低保边缘残疾人分类施保的政策，为这类困难残疾人加设第二道保障线。五是协调财政等部门制定实施《关于深圳市贫困残疾人个体户参加社会基本养老保险给予适当补贴有关问题的通知》，切实解决贫困残疾人个体户基本养老保险缴费难问题。六是积极推进无障碍环境建设和管理的立法工作。推动《深圳市无障碍建设管理条例》（简称《条例》）立法进程。认真做好《条例》的申报和立项工作，积极组织协调人大和法制部门开展对《条例》的调研、学习考察和立法听证，广泛征集残疾人及各有关方面意见，吸收先进发达国家地区和国内其他示范城市无障碍建设及法规建设经验，并结合我市实际，几易其稿，反复修改，目前已将《条例》修改稿提交市政府常务会审议，待通过后报市人大立法实施。七是认真落实《深圳市扶助残疾人办法》有关残疾人免费乘车的优惠措施，开展了全市残疾人免费乘车卡的制作和发行工作；还为837名10－65岁的听力言语残疾人配送手机信息卡等，努力实现残疾人交通、信息、文化及参与社会生活无障碍。八是大力推进《残疾人保障法》的贯彻实施。配合全国人大《残疾人保障法》立法调研组开展调研工作，以政府名义提出了修法建议；发挥人大代表和政协委员执法检查作用，举办了“人大代表、政协委员与残疾人代表座谈会”，广泛征求社会各界的意见和建议，以推动《残疾人保障法》及社会保障政策法规制定的完善；开展了社区《残疾人保障法》的宣传普及，增强社会各界对保障残疾人权益的意识。九是加强了残疾人信访工作。全年通过市残联领导接访日等形式共接待残疾人来访156批188人次，处理残疾人信访件12封，接听残疾人信访电话1552人次；与去年同期相比，残疾人信访量大幅减少、未发生集体上访和过激上访事件，大多数问题得到妥善解决，残疾人的合法权益进一步得到保障。

　　（三）残疾人综合服务能力有了新提高

　　一是加强了各类专业人才队伍建设。全年培训各类管理、技术、服务人员3237人。推进残疾人社工服务纳入政府工作试点，按每50名残疾人配置1名社工的比例在社区配备专职社工；依托市电大开设首个残疾人社会工作专业大专班，招收学员40名，其中38名为社区残协专职委员；按政府购买公益岗位方式公开招聘175名社区残协专职委员，实现其岗位职业化、薪酬制，向专业化过渡；加强了干部职工的教育培训，聘任了一批专业技术人才从事残疾人工作。

　　二是拓展了服务平台和网络。以推进残疾人“人人享有康复服务”为契机，推进了市、区残疾人综合服务机构项目建设。同时，依托卫生系统在社区医院建立康复中心、在社康中心建立康复站；依托民政“星光之家”建立社区服务站；依托街道办事处在街道建立残疾人综合职业康复服务中心。同时，建立完善市、区、街道、社区四级残疾人康复服务联动机制，形成市、区、街道康复服务机构与残疾人社区康复相结合的康复服务网络。

　　三是加强了残疾人基础工作。做好残疾人抽样调查数据评估和发布工作，为市委、市政府制定残疾人事业发展的有关政策提供科学可靠的依据；召开了全市残疾人信息工作现场会，交流了经验，提出了工作思路，进一步加强了全市残联系统信息工作建设；开展了残疾人证审核换发工作，建立了残疾人证数据库；完成了南山红花园社区国家级和南头城社区省级残疾人状况动态监测系统样本任务，并通过省残联验收获得好评。

　　（四）残疾人工作管理有了新加强

　　以实施项目管理为抓手，召开了项目管理研讨会，举办了有关工作实务培训，全面加强残疾人服务项目管理、事业资金管理、服务机构规范管理。相继在上述三个领域以完善制定相关制度和成立项目管理机构的形式，组织开展了有关项目评审、责任管理和绩效考核评估。如在服务机构规范管理方面，出台了《关于进一步加强街道综合（职业）康复服务中心建设的意见》等一批文件。在事业资金管理方面，先后接受了市审计局开展的残疾人就业保障金和福彩金残疾人专项资金使用的审计，确保了项目、资金和机构运作的健康规范。

　　（五）残疾人社会环境有了新改善

　　1、党政领导重视关心到位。市委、市政府分管领导高度重视残疾人工作，多次主持召开有关康复、就业、换届等业务工作会议和三次事业工作会，多次深入残疾人服务机构开展工作调研，多次组织残工委成员单位到港台考察学习，多次对残疾人工作发展提出意见和要求，多次现场指导帮助解决服务机构建设、基础设施建设等问题；积极为残疾人办好事、办实事、解难事，提出要将残疾人服务机构列入政府外事接待参观点，将残疾人工疗项目纳入政府统一采购计划等，身体力行积极倡导营造尊重、关爱和帮助残疾人的良好社会环境。

　　2、政府主体责任到位。市、区残工委更名，进一步加强了对残疾人工作的协调和推动。先后组织召开“三个”全市性工作会议。即：第三次残疾人事业工作会议，“人人享有康复服务”工作协调会和贯彻国家《就业条例》电视电话工作会议，对有关工作进行了重点部署、协调和推进。政府有关部门各司其职，各尽其责，共同做好残疾人的相关工作，使残疾人工作在康复、教育、就业、体育、生活保障和组织建设等方面得到政策支持。　

　　3、社会助残资源和氛围不断到位。综合运用社会化工作手段，通过广泛与社会各界联盟，积极引导社会资源（如专家资源、社团资源、企业资源、教育资源、媒体资源、义工资源、家长资源）参与残疾人服务。如在媒体资源方面，联合《深圳特区报》开辟残疾人事业宣传专版，集中系统地对残疾人事业发展的重大题材进行图文并茂宣传；与广电集团联合制作《深圳创建无障碍家园》、《关爱的天空》等电视专题片和广播专题节目。全年在社会各类媒体以及残联网站刊发有关残疾人工作信息和报道3817条。在企业资源方面，龙岗区比亚迪有限公司等87家企业出资安养了354名贫困残疾人，欧姆龙（中国）电子有限公司购买了价值21.9万元的康复器材，捐赠给社区残疾人；罗湖区斯比泰公司连续三年捐赠社区残协活动经费，支持残疾人开展各项活动等。积极参加第四届“深圳关爱行动”，通过各级领导上门走访慰问以及社会热心人士“爱心结对子”、“一帮一”帮扶的形式，为6230户贫困残疾人带去了党和政府的温暖与社会的关爱，被市精神文明委授予“优秀活动奖”。同时，积极开展了第17个全国助残日系列助残和宣传活动；举办了“红领巾关心智障小伙伴”活动，组织中小学生与智障儿童结对子，开展多种形式的帮扶活动，营造良好社会环境。

　　（六）残疾人文化发展呈现新面貌

　　重视加强残疾人精神文明建设，大力推进残疾人文化体育工作。一是开展《阳光亲情》主题系列残疾人文化活动，举办了大型主题晚会，举行了全市残疾人书画、美术、摄影优秀作品展，拍摄和播放《关爱的天空》；指导基层开展各类丰富多彩的文化活动，龙岗区举办了全区残疾人文艺汇演，罗湖区残疾人文艺队经常深入社区、企业和学校举办文艺演出，进一步活跃了基层残疾人群众文化。二是建立了教练员责任制的项目训练和奖励制度，进一步完善了残疾人体育工作管理机制；开办3期残疾人体育训练营，逐步完善了训练常设制，突出了尖子培养，为国家队、省队输送了一批优秀运动员；推动了基层残疾人竞技运动和群众体育运动发展，宝安、南山两区相继举办残疾人运动会。同时，积极开展特奥运动，组织一批智力残疾人参加上海特奥竞赛，在各区和街道职康中心开展了创建特奥活动示范社区工作，普及了残疾人群众运动。全年，残疾人运动员参加国内外各类比赛获11金8银7铜。

　　（七）残联组织建设和党的建设取得新发展

　　1、大力加强残联组织机构建设。一是全面推进了换届工作。市委市政府召开了由各区分管领导参加的基层残联换届工作会议，对换届工作进行了全面部署和动员，明确了任务目标，提出了工作要求；制定下发了有关工作方案和指导意见，开展了对基层换届工作进展情况的调研和指导。二是加强了残疾人服务机构及班子建设。推进了市残疾人用品用具站更名、扩大职能及分设机构，将联福中医康复中心从中分设独立运作，加强了直属事业班子配备。三是加强了市、区残疾人专门协会以及各类协会、亲友会等自治组织建设。开展业务培训，组织外出学习交流。

　　2、创新推进党建工作。一是多种形式、多个层面开展了学习贯彻党的十七大精神活动。组织全体干部职工收看了十七大开幕式和系列新闻，开展了党组中心组成员学习辅导和市、区残联理事长工作学习研讨，组织了市、区残疾人专门协会委员学习交流，开设了残疾人网站专题学习讨论，并结合残联工作实际，积极开展工作思路创新、残疾人社会保障建设等研讨，积极谋划明年和未来工作；相继召开了中南地区残联工作研讨会，邀请7省、市残联理事长学习交流，深入探讨和推进残疾人社会保障建设的新思路和新举措，不断将十七大精神的学习贯彻活动与发展残疾人事业引向深入。二是以开展“特区干部好作风”建设活动为载体，大力加强党的执政能力建设、党风廉政建设和党员队伍建设，持续开展了党支部基层挂点活动，发挥党组织和党员的先锋作用，促进干部职工思想、作风建设。三是创新了基层党组织设置，推进了狮子会办事处党支部的组建；开展了党员发展工作，培养了一批党员发展对象。同时，大力指导支持工会、共青团和青年工作的开展，充分调动全体干部职工发展残疾人事业的积极性和创造性，确保我们的事业焕发勃勃生机。

    （八）残疾人民生福利实现新提升

　　一年来，全市残疾人生活状况得到较大改善。残疾人社会保障覆盖面进一步扩大，全市符合条件的残疾人100%纳入低保范围和“村改居”新型合作医疗范围，其子女100%免费接受义务教育、高中阶段教育和免交校服等费用；对5118名残疾人提供临时困难救济；在学的残疾学生实现了义务教育和高中阶段免费教育，户籍残疾儿童少年享受少儿医保；对有就业能力的残疾人100%实行免费职业培训和推荐就业，并通过促进就业纳入全市统一的养老、医疗、工伤、失业等社会保险范围。同时，残疾人综合援助服务保障进一步加强。通过持续推出实施“真挚关爱—深圳市2006-2007和2007-2008年扶助残疾人服务计划”，将使7500多名贫困残疾人获得社区康复、居家助残、机构安养等16个项目的个性化综合援助服务。

　　总结去年的工作，我们最大的变化和特点在于实现了“两个覆盖一个整合”。“两个覆盖”：一是把整个残疾人工作覆盖到社区；二是把残疾人服务向各类和整个残疾人全体覆盖。“一个整合”即整合资源突出，市政府残工委成员单位把残疾人工作当作份内的工作和责任来整体推进。这是市委市政府正确领导的结果，是上级残联精心指导的结果，是政府有关部门大力支持的结果，也是我们全系统上下奋力开拓的结果。在此，我代表会党组、理事会，向付出辛勤劳动的全系统广大干部职工，向给予我们工作大力支持的离退休老干部和在职干部职工的家属，向所有关心、支持和参与我市残疾人事业发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　二、今年的工作

　　2008年是深入贯彻落实党的十七大精神，推进残疾人事业“十一五”发展纲要中期目标实现和我市残疾人“人人享有康复服务”达标的重要一年。全市残疾人工作的指导思想和总体要求是：深入学习贯彻党的十七大、中残联会议、省委十届二次全会和市委四届八次全会精神，以科学发展观统领残疾人事业发展全局，通过解放思想的大学习、大讨论，全面推进残疾人工作纳入社会建设和社会管理，以拓展社会服务的广度和深度为重点，切实解决残疾人最关心、最直接和最现实的利益问题，全面完成残疾人事业 “十一五”发展纲要规定的年度任务，为构建和谐深圳作出贡献。

　　围绕上述目标，2008年要重点抓好以下四方面工作。

　　（一）社会服务体系建设方面

　　1、扎实做好残疾人“人人享有康复服务”各项工作。落实国家《关于加强残疾人社区康复的意见》，巩固社区康复示范区和用品用具示范站成果，认真做好 “人人享有康复服务”审评工作，迎接国家检查组检查验收，确保完成2008年“人人享有康复服务”目标实现。重点加快落实通报评估转介体系，加强各类服务机构规范建设，加强辅助器具服务体系建设，充分整合专家、厂家、商家等资源，加强规范基层辅具的服务工作及教育辅具的适配服务，扩大服务覆盖面；落实《全国听力障碍预防与康复规划（2007-2015）》，启动全国智力残疾儿童康复养护试点机构培育工作；按要求推进“白内障无障碍市”的创建工作，完成年度工作任务指标。

　　2、发展残疾人均衡教育。落实有关加快特教事业发展的规划措施；协调有关部门推动符合进入普通学校就读的残疾儿童就近免费入学；逐步实行残疾儿童免费接受学前教育，推进残疾儿童早期干预工作，依托街道、社区服务机构开展重度残疾儿童就近接受教育和残疾学生课外照顾服务。办好残疾人远程教育大专班，扶持残疾人接受高等教育。加强特教师资培训，依托大专院校和残疾人教育机构开展特殊教育研究和师资培训工作，落实特教教师政策。

　　3、构建残疾人就业服务体系。制定实施《深圳市贯彻〈残疾人就业条例〉实施意见》、《残疾人就业援助扶持实施办法》等系列就业扶助政策，进一步促进残疾人就业。制定《深圳市就业服务机构建设规范》，提高机构就业培训服务和管理效能。鼓励自主创业，促进按比例就业、集中就业、个体就业和社区就业。完善职业培训体系，多种渠道开展职业培训，促进残疾人职业技能整体素质的提升。落实长江高科技助残项目。进一步规范盲人按摩机构管理，扶持盲人个体就业。积极推行精神、智力和重度残疾人托养服务。
 
　　（二）社会保障体系建设方面

　　1、完善残疾人社会保障体系。落实残疾人参加社会保险工作，加大宣传力度，组织各区开展残疾人参保登记、办理工作，确保残疾人参保全覆盖。协调民政部门，逐步完善残疾人、精神病人救助管理制度。逐步完善残疾人“安居工程”，推进残疾人住房保障，为贫困残疾人提供安居服务；鼓励并引导残疾人参加人身意外伤害保险，进一步提高残疾人的保障水平。

　　2、加强残疾人权益保障法规建设。宣传和贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，启动《深圳市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的立法工作，制定《辅助器具适配管理办法》；组织人大、政协开展残疾人法规执法检查和视察活动，确保残疾人各项权益政策的落实。继续做好残疾人信访和法律援助工作，开展“送法上门”活动。

　　3、加强无障碍环境建设。配合做好全国《无障碍建设条例》制定工作，进一步推动《深圳市无障碍建设管理条例》立法和实施。扩大无障碍公共交通线路，开通无障碍的士营运。推进信息无障碍建设，推进社会公共场所和就学、就业场所的无障碍建设改造。

　　4、加强服务设施建设。抓紧市残疾人综合服务中心大楼工程建设，确保工程质量；加快推进康复农场立项和筹建视障人士服务中心；加强街道职康中心规范化建设；大力培育和发展社会服务机构，加强社会服务机构的服务和管理，不断探索开展政府购买服务的路子。

　　5、大力推进文明和谐的社会环境建设。围绕改革开放30周年、2008年残奥会、中国残联成立20周年和残疾人事业重点工作，加大宣传力度，营造良好社会舆论氛围；开展以“牵手残疾人，走进残奥会”为主题的第18次全国助残日活动和残联系统“迎奥运（残奥）、讲文明、树新风”活动。加强残疾人文化工作。重视残疾人艺术团队建设，积极参与国内外交流演出活动；推动特教学校校园文化。广泛开展自强健身与残奥同行活动，筹备举办第三届深圳市残疾人运动会；依托职康中心举办社区特奥活动。广泛动员政府各部门、社会各团体、企业、义务工作者、青少年志愿者、老年志愿者和社会热心人士，深入广泛地开展各项助残活动，营造良好社会环境。继续开展丰富多彩、形式多样的残疾人素质教育和文化生活，促进残疾人全面参与社会生活。

    （三）工作管理体系建设方面
　
　　1、加强专业人才队伍建设。贯彻落实中残联“十一五”人才培养规划，制订残疾人工作从业人员培训计划，全面提升服务队伍的整体素质。加强康复专业人员和管理人员、协调员队伍建设，建立健全培训、引进、激励和考核机制，不断提高专业服务能力和水平；以残疾人社工服务试点为契机，开展有关工作调研，制定相关管理办法，大力推进残疾人社工队伍建设；继续落实《深圳市社区残疾人工作管理办法（试行）》，按要求落实残疾人专职委员数占全市社区残协专职委员的80%以上，进一步加强社区残协专职委员的培训和管理。

　　2、全面推进信息化建设。建立全市残疾人工作信息化平台和工作制度，加强残疾人事业统计工作的管理和考核评估，统筹开发和应用各类数据库，实现资源共享、动态管理；加强残联系统政务信息工作，继续办好残疾人网站，强化网上为残疾人服务能力，尽力发挥残疾人事业宣传窗口和信息服务的作用。

　　3、积极探索工作机制创新，建立和完善残疾人事业工作和服务领域的管理规范和标准。构建以项目管理、目标管理、绩效管理、层级责任管理相结合的残疾人事业管理体系，建立健全各项工作服务管理制度和评审机制；按照市审计局审计要求，规范保障金的使用和管理，努力提高残疾人工作服务绩效和水平，确保事业健康规范发展。

    （四）组织建设方面

　　1、深入持久地推进党的十七大和市委四届八次全会精神的学习贯彻落实。在全市残联系统开展进一步解放思想学习讨论活动；开展“学习深化年”系列主题实践活动和继续开展残疾人工作者职业道德活动，引导和鼓励干部职工解放思想、改革创新，将十七大和市委四届八次全会精神贯穿到残疾人工作发展的各个领域，不断推进残疾人事业现代化建设。

　　2、按要求完成市、区残联换届和专门协会换届工作。贯彻落实上级残联和全市基层残联换届工作会议精神，以换届为契机，进一步加强各级残联班子建设。做好专门协会换届工作，进一步健全组织，开展协会争先创优活动工作。同时，抓好事业单位改革，着力加强残联服务机构和残疾人工作者队伍建设，确保机构发展规范、人员思想稳定。

　　同志们，新的一年机遇难逢，任务艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府的领导下，同心同德，开拓创新，励精图治，继续争当解放思想和改革创新的先锋，勇当实践科学发展观的排头兵，为我市残疾人事业科学发展、构建和谐深圳作出新的努力。

    最后，借此机会，向大家拜个早年，祝大家新年身体健康、工作进步、事业有成、家庭美满幸福！