(2008年7月9日)

    尊敬的杜斌副局长：
    同志们、朋友们：

    大家上午好!今天市残联和市劳动和社会保障局在这里联合举办《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》培训班，这是今年我市完善残疾人社会保障体系、做好残疾人社会保险工作的一个重要组成部分，也是落实市委、市政府关心民生、帮扶弱势群体、构建和谐社会的具体行动。

    今年3月，胡锦涛总书记主持召开了中央政治局会议，会议强调“要保障残疾人基本生活，按照重点保障和特殊扶助的要求，做好残疾人生活救助工作，建立残疾人参加社会保险制度，发展残疾人社会福利和慈善事业”；4月，中共中央和国务院又发布了《关于促进残疾人事业发展的意见》(中发[2008]7号)，文件明确指出要“保障残疾人基本生活”、“完善残疾人社会保险政策”。我市的《残疾人事业“十一五”发展纲要》提出了“建立和完善多层次的残疾人社会保障体系”的任务，制订了为“重度残疾人和无社会保险的低保或低保边缘的贫困残疾人购买医疗和养老保险”的具体内容。《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》的出台，使得我市的残疾人社会保险体系更加完善，不仅确保就业的残疾人有社会医疗和养老保险，而且无业的残疾人特别是重度、低保和个体就业的残疾人都可以购买社会医疗和养老保险，并得到不同程度的经济补贴，这从根本上解决了残疾人的后顾之忧，缩短了残疾人家庭与社会普通家庭的生活水平差距，使他们能共享社会物质文明和精神文明的建设成果。为把这一惠及广大残疾人的民生实事做好，我在这里提出几点意见和要求。   

    一、提高认识，明确责任

    今年年初，市政府常务会认真研究审议通过了《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》，4月，向社会公开颁布并试行。这是我市进一步解放思想、落实科学发展观、争当排头兵的创新举措，开创了率先在全国实现残疾人参加社会保险全员覆盖的新局面。这次来参加培训班的同志有来自我市各区残联和社保部门的同志，有来自各街道办残联和基层单位的同志，大家都肩负着执行政策、落实政策的重要责任，我们一定要提高思想认识，认识到这是一项实实在在帮扶残疾人措施，确实解决了我市残疾人生活难、就医难等突出问题，保障了残疾人“老有所养、病有所医”，体现了“社会公平、成果共享”的理念，更重要的是体现了我党“执政为民、立党为公”的宗旨。我们是代表党和政府在做这一项帮扶残疾人的工作，一定要谨记使命，明确责任，脚踏实地、兢兢业业做好工作。

    二、加强学习、掌握政策

    残疾人参加社会保险试行办法是在新形势下的一项新工作，由于政策性强、涉及面广、参保类别较多、操作比较复杂，因此要做好工作首先就必须加强学习。学习新的政策，学习有关文件，弄清各项法规条款，吃透文件精神，掌握操作流程，熟悉各种表格，否则的话，在具体工作中就可能会出现偏差或错误，甚至失误。这次培训班，我们特别请来了市劳动和社会保障局的有关专家和工作人员，专门给大家讲解《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》的政策和有关条款，同时，还要给大家讲解具体的操作程序，各类表格的填写以及申报流程等，大家一定要利用好这两天的培训时间，集中精神、安下心来、认真听课、做好笔记、相互交流、掌握政策要领，圆满完成学习任务。

    三、加强与残疾人的沟通，认真负责把工作做好

    残疾人参加社会保险工作涉及到残疾人的切身利益，同时又是一项新的工作，因此在执行的过程中，难免会出现一些新的问题和新的矛盾。我们一定要加大宣传力度，在各大报刊媒体宣传新政策、新措施，同时要在街道、社区向居民广泛宣传，做到家喻户晓。另外，还要与残疾人多沟通，耐心解答他们提出的问题，认真倾听他们的呼声，仔细了解他们的困难，不断征求他们的意见，对确实有困难的残疾人，要千方百计为他们解决实际困难；对一些暂时不能解决的问题，要积极向有关部门和单位反映；对一些不合理的诉求也要耐心细致的做好解释和说服工作。

    在刚刚闭幕的市残联第五次代表大会上，市委常委李意珍同志语重心长地说；要把关心、爱护残疾人当成自己重要的宗旨和神圣职责，为残疾人的康复治疗、生活保障和学习发展做出最大的努力，从制度、法律到各个层面的工作，都尽一切可能为残疾人创造良好的条件。我们一定要把好事做好，把实事落到实处，绝不辜负市委、市政府对我们的殷切期望。

    同志们，还有30天北京奥运会就要开幕了，还有59天残奥会也将要举行，让我们以饱满的精神、满腔的热情、认真负责的态度，切实做好残疾人参加社会保险这项光荣而又艰巨的工作，把民生实事做好，以实际行动，迎接奥运会和残奥会的成功举办!

    谢谢大家!