广东省28个部门印发促进残疾人就业三年行动方案（2025-2027年）责任分工清单 出台促进残疾人就业38条

　　近日，根据广东省政府办公厅工作部署要求，省残联牵头，会同省委宣传部、省人社厅等28个部门联合印发《广东省贯彻落实<国务院办公厅关于促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）>责任分工清单》（以下简称《责任分工清单》） ，在稳定和促进残疾人就业、提升残疾人职业能力和就业服务水平、保障残疾人劳动就业权益等方面实施10项行动、制定了38条措施。

　　就业是民生之本，创业是就业之源。近年来，广东省各级党委、政府高度重视残疾人就业工作，加快推动残疾人就业创业服务提质增效，残疾人就业创业能力持续提升，残疾人就业状况明显得到改善，特别是2024年实施第一轮“促进残疾人就业三年行动方案”以来，全省就业年龄段城乡残疾人86.16万人中实现多种形式就业53.28万人，就业率达到61.84%，居全国前列。但是，残疾人就业难、就业不稳定、就业质量总体不高的问题仍然存在，就业权益容易受到侵犯，亟须进一步加强残疾人就业帮扶。

国家发改委和中国残联调研组来粤调研残疾人集中就业工作

　　为进一步拓宽残疾人就业渠道，促进残疾人实现较为充分较高质量就业，切实保障残疾人的平等权益，有必要滚动实施促进残疾人就业三年行动方案。《责任分工清单》围绕促进残疾人就业“十项提升行动”的工作思路，突出广东特点，逐条明确了责任分工，力求做到针对性操作性强，确保各项行动和保障措施能够有效落实。

　　一是实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。明确省级、地市级编制50人及以上的机关和编制67人及以上的事业单位（中小学、幼儿园除外）安排残疾人就业未达到规定比例的，应当制定计划，设置岗位面向残疾人招录（聘），确保2027年底前至少安排1名残疾人就业。

　　二是实施企业助力残疾人就业行动。强化企业履行责任，定期举办助残就业专场招聘和雇主培训，引导企业积极参加，重点强化按比例安置的法律责任和政策理解。鼓励机关、事业单位、国有企业在公开采购招标时，在同等条件下优先采购使用残疾人的用人单位、辅助性就业机构的产品或服务。

　　三是实施促进残疾人自主创业、灵活就业行动。引导互联网平台企业进一步优化平台规则，放宽对残疾人主播的限流条件，支持其平等参与，将平台企业吸纳、扶持残疾人就业情况纳入其履行社会责任的评估指标。政府兴办和新设立的各类便民服务网点，应当预留一定比例岗位优先安排残疾人就业，并为符合条件的给予相关优惠政策。

　　四是实施促进残疾人辅助性就业行动。要求建立残疾人辅助性就业机构和生产经营项目目录，确定适合残疾人生产或经营的产品、项目。明确用人单位可依法依规委托辅助性就业机构安排残疾人就业，既创新了按比例就业实现形式，也为机构内残疾人落实职工保险、增加稳定收入提供了制度保障。

　　五是实施残疾人大学生就业帮扶行动。建立“一人一策”就业帮扶服务台账，开展就业建档、调查、服务、跟踪“四个百分百”服务、“一对一”精准服务。分阶段、分类别开展高校残疾人毕业生全链条精准就业服务。将残疾人高校毕业生作为重点对象纳入机关、事业单位带头安排残疾人就业行动和企业助力残疾人就业行动，纳入人力资源社会保障、教育等部门组织的就业困难帮扶专项行动。

　　六是实施农村残疾人就业帮扶行动。将农村实用技术培训范围从传统的种植养殖、农产品加工，扩展覆盖至电商、直播带货、休闲旅游等新业态就业技能。创新提出针对农村残疾人及其家庭、残疾人就业帮扶基地的专项金融信贷扶持路径，提供更精准的融资支持。

　　七是实施盲人就业帮扶行动。拓宽盲人就业渠道，多渠道开发盲人新形态就业。支持符合条件的盲人医疗按摩人员在社区卫生服务中心等医疗机构从业，推动符合条件的盲人医疗按摩所纳入医保定点。支持盲人保健按摩机构向连锁化、品牌化、多样化经营方向发展，推动行业规范化、标准化建设。

　　八是实施残疾人就业服务提升行动。依托各级政务服务平台和政务服务机构，对有就业服务需求的残疾人及时提供就业服务。开展“残疾人就业宣传月”活动，引导更多用人单位积极安排残疾人就业，鼓励更多社会力量参与残疾人就业工作。探索按比例就业多种实现形式，帮助“不愿走出家门”“不能走出家门”的残疾人打造“15 分钟”就业服务圈。推动粤港澳大湾区深入开展区域性残疾人就业创业工作协商与合作，定期举办区域性残疾人就业服务交流活动。

　　九是残疾人职业能力提升行动。大力开展适合残疾人、适应市场需求的职业技能培训，对符合条件的残疾人按规定给予职业培训相关补贴，加强各级残疾人职业培训基地建设。通过举办残疾人职业技能竞赛、盲人按摩职业技能竞赛、残疾人岗位精英赛、就业服务机构工作人员职业指导竞赛等品牌赛事，提升残疾人职业技能。

　　十是实施残疾人劳动就业权益保障行动。联合各级人力资源社会保障部门加大监管力度，依法依规纠治侵害残疾人就业权益的行为。定期对按比例安排残疾人就业的相关机构进行核实，发现侵害残疾人就业权益行为的，及时将相关线索移交主管部门并协助查处。

　　《责任分工清单》强调，各部门要加强保障措施和组织实施，加大对残疾人就业保障金的统筹力度，按规定落实各类就业扶持及补贴奖励政策，制定残疾人就业补贴奖励相关实施办法，合理确定补贴和奖励标准、条件等内容，更好促进残疾人就业创业。各地要统筹用好各类就业创业扶持资金帮扶残疾人就业创业，要将促进残疾人就业纳入民生实事项目，多渠道多形式促进残疾人就业，督促做好残疾人就业工作，确保各项措施落地落实。

来源：广东省残联教就部

（责任编辑：山壬）