回眸“十三五”！喜看广东残疾人事业发展新成效（脱贫攻坚篇）

2020年是“十三五”收官之年。回顾过去这5年，我省残疾人事业发展令人欣喜、鼓舞人心。

广东“众创杯”残疾人公益赛不断推动更多残疾人融入创业浪潮；“南粤扶残助学”工程累计发放助学金3653万元；122.5万有康复需求的残疾儿童和持证残疾人得到基本康复服务；累计投入约1.7亿元用于残疾人家庭无障碍改造工作，造福4万多个残疾人家庭；为超过80.7万人办理残疾人证；全省建档立卡26.68万贫困残疾人符合脱贫条件，脱贫率为100%！

5年来，主动担当、敢为人先、不断奋进的广东，在残疾人事业发展新时代中交出了一份精彩“答卷”。

“十三五”期间，我省围绕残疾人扶贫工作，制定了《广东省残疾人联合会关于助力残疾人精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案》等系列政策文件，把残疾人扶贫纳入各级党委政府扶贫工作大局加以推进。截至目前，我省建档立卡22.58万户贫困残疾人户，26.68万贫困残疾人全部符合脱贫条件，脱贫率为100%。

一、建档立卡，精准扶贫

河源市紫金县古竹镇雅色村，这个美丽的名字不仅蕴藏着当地的自然风光和人文特色，也暗含了一代代人追求美好生活的初心，38岁的钟仿明便是其中之一。失去了右小臂的他，在医学大专毕业后，曾计划在镇上开一家诊所，但是，“太难了，办了几年没办下来。”他坦言。他和妻子一边种田一边打零工，时常入不敷出。2016年，钟仿明一家四口被识别为建档立卡贫困户，扶贫干部在了解到他对“养鸽”的兴趣和想法后，主动送来品种优良的600对种鸽，还请来技术员开展技术培训。2018年，钟仿明家的年收入超过5万元；2019年，他在村里率先脱贫。“我不能干重活，多亏政府的帮扶，脱贫致富，腰杆子也挺起来了。每当村干部上门回访，我都和他们开玩笑，鸽子给我插上了致富的翅膀。”

图为钟仿明在精心“伺候”鸽子。图片来源：河源日报

2016年以来，省残联主动与扶贫部门数据共享、平台对接，对贫困残疾人精准识别，对疑似残疾人逐一核实，为符合条件的残疾人积极办证。截至2020年底，各级残联、评残机构通过入村入户等方式，为符合条件的56585名疑似残疾人办理残疾人证，帮助他们享受扶贫惠残的政策红利。

同时，针对实际情况，我省大力开展农村残疾人实用技术培训，不仅对残疾贫困户“输血”，更着力增强他们的“造血”功能，既帮助解决温饱问题，还想方设法为大家探索更多因地制宜的好机会，不断帮助提升残疾贫困户的自我发展能力，从真正意义上拔掉穷根，走上致富之路。2016年到2020年，我省向粤东西北地区下拨经费1772万元开展农村实用技术培训和残疾青壮年文盲扫盲活动，已培训6万余残疾人，为1.6万人扫盲。

图为粤桂扶贫协作江门市残疾人中式面点师暨龙州“粤菜师傅”培训班，龙州县5名贫困残疾人到鹤山参加职业技能培训

图为清远市残疾人专场暨精准扶贫招聘会

同时，积极利用大数据平台，精准配合民政、人社、教育等部门落实好残疾人“三保障、两扩面”政策。截至目前，在建档立卡贫困残疾人中，23.86万残疾人通过社会保障兜底脱贫，19.3万名贫困残疾人纳入低保，60074户农村残疾人家庭危房完成改造，超过两万户贫困残疾人家庭获得居家无障碍改造服务。

二、东西部扶贫，步伐坚实

“十三五”期间，我省积极制定《粤桂川黔滇残疾人扶贫协作实施方案(2019-2020)>》《广东省残联2020年东西部残疾人扶贫协作和对口支援西藏新疆工作要点》等文件，明确了资金投入、干部和技术人员交流、残疾人职业培训、残疾人转移就业、残疾人康复服务和社会组织帮扶等方面工作的内容细则，主动落实帮扶主体责任。2019-2020年，广东省各级残联筹集投入资金约5000万元,带动帮扶桂川黔滇约15800名残疾人实现脱贫。

江门市蓬江区荣盛实业有限公司是广东省一级残疾人就业基地，以生产摩托车零配件为主，现有的1600多名员工中，残疾人约占一半。来自广西崇左市天等县的建档立卡贫困户赵世毅在这里干了一年多，“公司给我们买齐社保，每个月到手有3000多块钱。我们在发达地区打工挣钱，回到老家后，乡亲们都会围上来问这问那，觉得我们很能干。”赵世毅说。仅2019年以来，江门市人社局、市残联等先后组织多家企业，到崇左市举行了8场残疾人就业现场招聘会，吸纳了119名贫困残疾人来到江门。

图为荣盛实业有限公司工作间

东西部扶贫协作期间，我省共开展干部和技术人员交流、定岗实习约34批次，受扶地接受残疾人职业技能培训约2100人，超过900名残疾人在广东实现转移就业。去年，在疫情下我省创新帮扶机制，在“众创杯”残疾人公益赛专设“扶贫协作分赛区”帮助广西等地残疾人创业；利用互联网+技术，开办远程电商培训和项目孵化培训班带动当地残疾人就业创业，多方式助推贫困残疾人实现脱贫奔小康。广东狮子会等也到受扶地积极组织开展对口帮扶活动超30批次。

图为“扶贫协作分赛区”的选手进行路演

三、定点帮扶洋美村，手把手抓民生

省残联定点帮扶的汕尾市陆丰市甲东镇洋美村，建档立卡贫困户共有290户1628人。2016-2020年，省残联筹集各类资金782.38万元，动员社会资金191.76万元，帮扶贫困村建设。驻村工作队围绕教育、医疗、卫生、文化和社会保障等民生实事，以创建社会主义新农村示范村和乡村振兴为契机，积极推进产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫和教育扶贫，确保落实各项社会保障政策。2019年，已经“30多岁”的洋美村旧市场终于被拆除，一座占地1300多平米，集水产海鲜、鲜肉家禽、蔬菜瓜果、粮油副食、熟食糕点、超市商铺以及配套停车场的新型农贸市场拔地而起。全新的农贸市场，为洋美村壮大了村集体经济收入，满足了群众日常生活需求，实现了带动村民就业增收、规范村民农副产品销售与管理等社会效益。

图为洋美村新农贸市场（1）

图为洋美村新农贸市场（2）

洋美小学运动场、党员活动中心、光伏发电站……一批批乡村基础设施逐渐建设起来，洋美村改头换面，“村”暖花开。2020年5月，洋美村建档立卡贫困户人均年可支配收入达到19296元，290户贫困户全部实现“八有”目标，贫困村“十项指标”全部达标，圆满顺利完成贫困村和贫困户退出工作。

图为出海公路硬底化项目施工现场

未来，我省将继续抓好扶贫开发，巩固脱贫成效：一是利用产业带动扶贫，采取“公司+农户、小额信贷、农机合作社”等行之有效的扶贫模式，组织残疾人发展庭院经济、设施农业和家庭手工艺生产；二是开展实用技术培训，以市场需求为导向，开展不同类别的残疾人专项实用技术培训，优先选拔并培养符合条件且有能力的农村残疾人；三是通过就业创业增收，积极开发符合残疾人特点的就业岗位，有序安排农村残疾人转移就业；四是实施扶贫基地项目，发挥地方龙头企业、农村经济合作组织等生产经营组织的辐射带动作用，帮扶贫困残疾人家庭就地就近发展生产经营项目；五是实施农村重度残疾人照护服务，为符合条件的贫困重度残疾人开展集中照护服务或者居家服务、日间照料等社会化照护服务；六是落实兜底保障政策，对符合条件的农村贫困残疾人纳入最低生活保障制度等社会救助制度，实现应保尽保，贫困和重度残疾人、智力和精神残疾人单独施保。

来源：广东残联

（责任编辑 黄燕如）