目 录
●南山区人民政府副区长林雨纯在4月18日抽样调查工作阶段小结会议上的三点重要指示
●南山区第一、二、三调查小区现场调查工作小结
●省残疾人抽样调查质量督查队到南山区检查抽样调查工作
●四条措施促改进，第三小区见成效
南山区人民政府副区长林雨纯在4月18日抽样调查工作阶段小结会议上的三点重要指示
南山区人民政府副区长林雨纯在4月18日抽样调查工作阶段小结会议上的三点重要指示：一、严格落实责任制度，确保残调工作有效高效。根据前段工作经验，严格落实责任制就能出成效。落实责任制有个重要的前提，就是责任心。如果我们以讲政治的责任心去认识、去对待，依托调查工作的开展深入群众、深入弱势群体中，就能拉近干群关系，把党和政府的关心、关怀带给他们。二、严格落实入户调查流程，确保“四个率”的落实。第二次全国残疾人抽样调查工作有四个核心指标：入户率、见面率、筛查率、检查率。这“四率”设制非常科学，没有科学的“四率”，就没有科学的依据。要做好“四个率”，就必须规范工作流程，不能想当然。抽样调查工作国家和省、市有严格的工作流程，我们既要有责任心、高效率，还要按工作规范去做、去完成任务。三、严格落实部门配合机制，确保工作运转顺畅。抽样调查工作涉及残联、民政、卫生、统计四个部门，缺一不可，各部门配合好是完成这项工作的关键。大家一定要保持密切的配合。在配合机制上，看还有没有不完善的地方，该完善的抓紧完善，该补充的补充，齐心协力把下阶段工作完成好。
南山区第一、二、三调查小区现场调查工作小结
截止到4月17日晚上10点，南山区已顺利完成第二次全国残疾人抽样调查第一、二、三调查小区现场调查任务。入户调查352户、1072人，入户率100%，见面率88.5%，筛查率18.9%，检查率98%，各项技术指标达到国家、省的要求。区抽样调查领导小组于4月18日召开阶段小结会议，对前段工作进行了认真总结。
一、启动仪式安排细致，序幕拉开漂亮
根据全国统一部署，南山区于4月1日上午9：30分，在粤海街道海珠居委会保利城小区举办了第二次全国残疾人抽样调查工作启动仪式。市政府黄国强副秘书长代表梁道行副市长出席。市残联、市统计局、民政局、卫生局和兄弟区残联的领导，及抽中街道、抽中社区工作站领导和全体调查队员、陪调队员,部分残疾人代表、市民共160多人出席了仪式，市残联理事长高建伟、区政府副区长林雨纯亲自作动员讲话。启动仪式现场秧歌齐舞，人气高涨，彩旗飘扬，宣传海报随处可见。区残调办还在健康检查站为前来接受检查的群众准备了丰富的礼品雨伞、电动玩具、气球、糖果等，为第二次全国残疾人抽样调查工作营造了良好的工作和宣传氛围。
二、领导高度重视，鼓舞了士气，调动了积极性。
一是市残调办领导亲自督战。市残联理事长高建伟亲自到南山区了解残调工作，强调严格按照“认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、宣传到位、资金到位”要求，从讲政治的高度，从对政府负责的高度，认真做好每一项工作。市残联副理事长黄纯斌经常打电话过问残调工作进展情况，亲自到现场看望和为全体调查队员鼓劲。市残调办的同志吃住在南山，全程参与第一调查小区的调查，给予具体指导，确保了调查工作的顺利进行。
二是区残调办领导亲力亲为。南山区残联把第二次全国残疾人抽样调查工作作为当前压倒一切工作在抓，投入了全部的人力、物力和财力。每天有1-2名、保证1名残联领导全程参与现场调查工作，亲自上门入户调查，尽一切力量为调查队、医务队创造良好的工作环境，现场解决出现的困难和问题，以实际行动为调查队、医务队员们树立榜样和鼓舞士气。区残调办主任蓝康忠累得旧病复发，医生要求住院治疗，他在医院输完液后，针头一拔又回到一线调查现场。区残联副理事长、残调办常务副主任黄楚南天天与调查队、医务队的同志一起工作，跟进工作，协调解决现场调查工作中出现的问题。
三是各相关单位领导密切配合支持。由于第二次全国残疾人抽样调查工作涉及残联、民政、卫生、统计多个部门，协调与配合作用突显。区残调工作领导小组非常重视各相关单位协调与配合工作，事实也证明，各相关单位的领导高度重视，配合默契，保证了高素质的统计人员，保证了高技术的医务队，为他们减轻或减免了原单位的日常工作量，确保全身心投入残调工作。
三、措施具体得力，各个环节抓得紧和实
一是根据每个调查小区的调查户数、人数和复杂程度制定入户调查进度表。二是制定调查员入户时间安排表，规定周一至周五入户时间为下午2：30至晚上9：00，周末入户时间为上午10：00至晚上8：00。医生检查时间周一至周五为下午6：00至8：00，周末为下午4：00至8：30。三是落实责任制，将16位调查员分为8个调查小组，将调查户数分解到各组，要求在规定时间内想尽办法完成任务，实行组长负责制。四是坚持每天入户前集中讲评。每天由调查队副队长对前一天的工作进行小结，指出存在问题，提出改进办法，解答调查员的疑问。再由统计员根据进度作出当天安排。五是采用自查、互查和抽查相结合办法，加强调查表格填写、管理工作。规定调查员们每天必须对填写的调查表格进行自查和互查，接受调查队副队长的抽查，发现问题及时纠正。通过严格要求，基本上没有浪费一张表格。六是加强调查小组间互查工作。每个调查小区的入户调查登记基本结束后，8个调查小组分成两队，由队长带队进行互查。再由居委会主任带领陪调员进行议查，由统计员验收、汇总。七是优化人员组合。根据调查队员素质参差不齐的实际，打乱原来按居委会编组的办法，实行强弱搭配。八是为提高见面率，消除调查户对调查员的不信任，调查小组实行一男一女搭配。九是为提高精神病患者筛查率，请市康宁医院主任医师给调查员讲授精神病患者的日常表现及问话技巧。十是对每个调查小组下达筛查率指标。硬性规定每组疑似残疾人筛查率不得低于15%。筛查的重点为0—6岁儿童、成人精神与智力患者、老年人三大群体。十一是多方位关心调查、医务人员福利。为他们定做统一制服、购买人身意外保险、发放工作补贴，提供工作餐、矿泉水等。十二是实行考勤考绩制。对工作勤快、调查质量高的同志，给予表扬、奖励；对工作不积极，调查中出现错误的，进行批评和扣发当日补贴。奖惩机制的实行，在调查队内形成了比学赶帮的风气。
四、一线人员吃苦耐劳，好人好事层出不穷
按照省抽样调查办的要求和调查进度安排，南山区8个调查小区调查任务的完成将持续到5月底。目前，调查队、医务队员每日连续工作时间已达7、8个小时，周六、日长达12个小时。而且，大部分调查员、医务队员来自不同社区和医院，离调查小区较远。因此，调查员、医务队员们不仅要具备60天吃苦作战精神，还要克服路途遥远困难。由于区抽样调查办思想工作到位、宣传工作到位、后勤保障工作的到位，使调查队员们具备了不怕苦、不怕累的精神和认真负责的态度，耐心细致的作风，好人好事层出不穷。名海调查小区有两位老年中风患者，住在西丽颐老院，医务队7名医生连续二次全体出动，到颐老院为他们进行检查，终于筛查出为残疾人。调查队副队长杨玲，严把调查统计关，批评不留情面，每天耐心讲解调查中应注意的问题，解答提问，喉咙沙哑说不出话，就把问题和答案写在纸上，请统计员讲解，敬业精神令人感动。调查员张小丽，三月份做了子宫切除手术，身体没恢复，就坚持入户调查，完成的调查工作质量很高。南山医院骨科主任马楚平医生，不顾太太做鼻咽癌手术需要照顾，仍然每天准时到健康检查工作。
五、需要注意和解决的问题
（一）个别工作人员责任心不强，上报统计数据出现差错。（二）工作中存在急躁情绪，第一小区调查时间没有达到省里7天的要求。（三）残疾率偏低。从已完成的三个调查小区情况看，残疾率远远低于全省平均5.5%的水平。（四）个别抽中社区工作站领导重视、配合不够。（五）调查员、医务队工作时间长，天气转热，要做好防暑降温工作。
六、下步工作要求
（一） 严格按照省残调办要求安排调查进度。保证每个小区 四至五天调查时间；户数、人数较多，情况复杂的小区适当延长调查时间。（二）严格质量要求。加大对相关资料、相关表格审核力度，力求各项调查结果准确无误，上报省市的资料、报表差错率为0。（三）紧紧抓住“四个率”不放松。坚决按照省残调办的要求，狠抓100%的入户率，85%的见面率，15%的筛查率，100%的检查率，并贯彻始终。（四）关心调查员工作和福利。关注调查员的工作、身体、精神状况，适当调整休息时间，及时发放调查补贴，持续调动调查员的积极性。（五）加强下情上报工作。加强与省、市残调办的沟通，做到政令畅通，令行禁止，信息顺畅，上传下达及时。加强与媒体的联系，及时通报残调工作动态，宣传好人好事。
（区残疾人联合会 谢红专）
省残疾人抽样调查质量督查队到南山区检查残调工作
4月14日，广东省残疾人抽样调查质量督查队、抽样调查办公室常务副主任江明旭一行4人，到南山区开展现场调查督查工作，受到区委常委、区委（政府）办主任刘凯章代表区委（政府）领导的热烈欢迎。省督查队首先认真听取了区抽样调查办公室主任蓝康忠的情况汇报。然后，对入户率、见面率、筛查率、检查率等几个重要指标进行了询问和检查。下午，省督查队下到第三调查小区桂园小区，慰问调查现场的调查员，重申加强对精神、智力等“隐性”残疾人筛查的重要性，检查已填写的表格和纠正存在的错误，并随调查员入户进行调查。
省督查队通过一天的听、看、查、问、访，一致认为南山区的残调工作是可以放心的，第一、第二调查小区的调查数据客观地反映了当地实际。江明旭副主任作出了五点总结：1、深圳市、区领导高度重视，宣传工作扎实有效；调查员素质高，表现老练，工作上手快。2、市残联对南山区残调工作指导到位。3、小区进度合理，尽管第一调查小区工作有赶进度现象，其他小区调查都能保持5天以上，符合上级要求。4、物质准备充分，考虑周到，为调查员和医务队员制作统一服装，对接受检查的所有群众大人发放雨伞、小孩发放电动玩具和糖果等礼品，最大程度赢得了被调查户的支持、配合。5、贯彻省电报精神得力，部门沟通好，责任制落实到位，抓住了关键、抓住了人。
（区残疾人联合会 谢红专）
四条措施促改进，第三小区见成效
在第一、第二调查小区现场调查工作完成后，区抽样调查办公室及时进行总结和查找不足，提出四条改进措施：
一是加强领导，充实力量。再次从区残联有限人员中抽调一名副处级领导和一名康复员充实残调工作队伍，确保区抽样调查工作保质保量完成。
二是加强下情上报和信息沟通工作。针对前段工作中存在的宣传工作不到位问题，指定2名同志专门负责抽样调查工作中好人好事的宣传、总结、上报和简报编制工作。
三是进一步落实责任制，实行奖勤罚懒。对表现突出同志在发放补贴的基础上再给予奖励，对工作中出现差错的扣发补贴。
四是做好后勤保障。每完成一个调查小区的工作，就发放一次补贴，把补贴一一送到调查员、医务队员的手中。
上述四条措施的贯彻落实，使第三调查小区的调查工作出现了可喜的局面：截止到4月17日晚上10点，入户调查141户、433人，入户率100%，见面率88.5%，筛查率25%，检查率100%，超额完成国家、省各项技术指标要求，为完成南山区第二次全国残疾人抽样调查整体工作夯实了基础。
（区残疾人联合会 谢红专）
报：省残调办，市残调办，区委叶民辉书记、刘庆生区长、王克力常务副区长、刘凯章常委、林雨纯副区长、罗敏副区长，区残调工作领导小组成员
送：区残联、民政局、卫生局、统计局领导，抽样调查办成员，调查队正、副队长
发：抽中街道残联主席、抽中社区工作站站长
（共印35份）
