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调查小区的划分和地图的绘制工作是这次深圳市残疾人抽样调查的基础性工作,是三级抽样调查样本选取是否准确以及根据样本推断总体是否科学的关键一环,在整个抽样调查中占有非常重要的地位。我们一定要克服时间紧、任务重等多方面的困难,保质保量按时完成任务。
现阶段这两项工作是当前工作的重点,绘图质量将作为一项考核指标纳入本次残疾人抽样调查检查验收工作中。现将相关注意事项说明如下。
一、收集中选社区(居委会)单位的常住人口状况
掌握社区(居委会)常住人口数,是做好调查小区划分的前提和关键,所以首先要摸清社区(居委会)的常住人口数量。常住人口是指户籍人口加上流入人口减去流出人口,其中流入人口是指在本社区(居委会)居住半年以上,户籍登记地在其他社区(居委会)、其他省、市、乡(区)、镇(街道)、村(居委会)的人口;流出人口是指户籍登记地在本社区(居委会),但人在其他社区(居委会)、其他省、市、乡(区)、镇(街道)、村(居委会)居住半年以上的人口。中选社区(居委会)可以从公安、计生、综治等有关部门获取最新的数据资料,摸清目前该居委会常住人口数量及住户分布情况。
二、绘制中选社区(居委会)级单位地图
绘制社区(居委会)级人口抽样调查地图,在此基础上进行调查小区的划分工作。
(一)收集资料:尽可能收集本地最新的居委会地图作为参考底图。
(二)绘制社区(居委会)级单位地图:围绕社区_(居委会)走一圈,了解地形特点,结合收集的居委会地图绘制社区(居委会)级区域的范围及其边界线,区域的山体、河流、道路、街道、学校等标志物要特别注明,例xx工厂、xx学校,用一个方框代表。具体应注意:
1、基本形状不能改变:社区(居委会)级单位地图的形状应和居委会行政区域图形状一致,尽量保持各建筑物的相对位置(保证调查小区编号的准确性)。各主要道路的地理走向以及相对位置也不能改变。特别注意:有些居委会在对人口稀少的地域绘图时要进行压缩。
2、社区(居委会)级地图边界要有明显的标志:第一,社区(居委会)级地图最外围四条边界线要求必须标明是哪条街道、公路等;第二,社区(居委会)级地图内部对界定调查小区有重要作用的街道、巷子、建筑物及其名称都要在地图上标出。
三、开展中选社区(居委会)级单位的调查小区划分工作
在摸清了常住人口数量以及分布的基础上就可在初步画好的社区(居委会)级单位地图上进行调查小区的划分,形成社区(居委会)级人口分布图(即调查需要的社区级地图)。按照完整地域原则,以常住人口为划分依据,每个小区控制在35O~450人之间(标准人数为400人)的规模划分若干个调查小区。具体应注意:
1、控制调查小区人数:调查小区划分要求按照常住人口数400人左右的规模,每个调查小区内的常住人口应相对集中,实际划分小区时,可结合人员居住分布情况划分。
2、社区(居委会)级地图必须是一个完整、封闭的区域:社区(居委会)级地图划分的调查小区区合起来要完整覆盖该村级区域,不允许出现不属于任何调查小区的“真空”片区,也不允许出现调查小区重叠的现象。注意要把公园、商场、高尔夫球场等划入相邻最近的一个小区。每个调查小区必须是连成一片的区域,严禁单纯按人口数将不连成一片的人口凑成400人划分调查小区。
3、社区(居委会)级地图内调查小区之间只能有一条边界,中间不能有空隙:例如:
4、调查小区编号只有一个顺序:社区(居委会)级地图采取上北、下南、左西、右东的方位。地图内小区编号按照西北方位的调查小区为第1小区,然后按照顺时针转圈从外层到内层的顺序进行编号,每个调查小区根据其编号分别命名为“第XX调查小区”。
5、高层建筑划分多个小区时要分别划出小区分界线:比方此高层楼宇共3个小区,应当分别划出其中的边界线,要注意不同画法会引起小区编号的不同。横着排列小区编号可按顺序,竖着排列小区编号时则需要外层按圈数向内层绕着编。例如:
横着排:
竖着排:
6、新入伙和未入伙的新楼房也要参与划分小区:因调查时是2OO6年9月1日,目前为新入伙和未入伙的新楼房到入户调查时居住人数和现在居住人数差别较大,因此要合理了解,科学估计未来的常住人口数,然后进行小区或分,同时附表对特殊情况予以说明,即标明该小区哪几栋是“新入伙”或“待入伙”楼盘。
7、用A4纸进行绘制:社区(居委会)级地图要使用A4纸绘制,以便装订。
8、社区(居委会)级地图要包括地图名称、图框、图例、定向标、绘制人、日期、编号等内容:社区(居委会)级地图要使用完整的区域名称,如:XX市Xx街道XXX居委会地图,并用大号字体标在地图的正上方。图框的上、下和右侧各留15MM,左侧留35MM,以便装订。图框用粗线绘出,根据区域形状特征横、竖向绘制皆可。绘制人及绘制日期等标在图框的右下角。
四、编制报表
按划分好的各调查小区的常住人口数量编制第三级样本抽样框报表(即各调查小区常住人口数量资料),调查小区抽样框报表要以电子文档的形式编制。
五、上报
各抽中居委会应于2006年7月15日前将调查小区抽样框报表及社区(居委会)级地图一式三份报市残联抽样办公室,其中调查小区抽样框报表既要三份纸质报表,又要用软盘以电子文档形式上报。
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