一、“十五” 我区残疾人工作主要成绩

　　 “十五”期间，我区残疾人工作在区委、区政府的直接领导下，在区属各单位和社会各界大力支持下，在残联系统工作人员的共同努力下，完成了市、区残疾人事业“十五”计划的各项任务指标。

　　 （一）康复工作成绩显著

　　 实施白内障复明手术620人；组织250人（次）重度精神病患者到省、市医院治疗； 组织5名脑瘫儿童进行康复治疗。组织专家、医生深入基层为750名残疾人做了残疾等级鉴定。为残疾人配置用品用具674件。其中轮椅、拐杖450件，助听器100件，其它124件；为11名下肢残疾人配备了三轮摩托车。

　　 （二）扶贫工作抓出了成效

　　 为300名特困残疾人发放了低保金81.12万元；为300名特困残疾人发放了81万元医疗补助金；为628名重度残疾人发放了生活救济定补金339万元；对203名因重病和意外事故造成生活困难的残疾人进行了临时困难补助，补助金额64万元；为住院的精神病人补助医疗费用358万元；为残疾人修建房屋12000平方米，投入资金240万元；对特困残疾人发放了节日慰问金310万元。

　　 （三）教育工作上了台阶

　　 全区能够接受义务教育的适龄少年残疾儿童有280人，全部进入中小学校读书。其中，232人就读普通学校，46人就读元平特校，有2名不能行走的残疾儿童，由区、街道残联为他们聘请了家庭教师，全区接受义务教育的残疾儿童入学率达100%。进入中、高等教育机构接受教育的残疾学生达25人，职业培训达285人，区残联会同有关部门对残疾人进行了上岗技术培训，帮助他们掌握了技术技能。

　　 （四）就业工作有所突破

　　 全面实施了分散按比例安排残疾人就业工作，制定了配套文件和措施，以区政府名义下发全区执行，对未安排残疾人就业的单位按市政府规定收取残疾人就业保障金。五年内共收取保障金841万元。全区残疾人就业达到364人，其中，行政、企业单位安置残疾人就业287人，残疾人开办私营企业、从事个体经营的有63人，从事种养加工业的有14人。

　　 （五）文体工作活跃

　　 2002年我区挑选李锦锋等四名运动员在省第四届残疾人运动会比赛中，夺得金牌5枚、银牌2枚、铜牌1枚。

　　 2005年我区组织了53名残疾人运动员，参加市第二届残疾人运动会，共夺得金牌24枚、银牌23枚、铜牌11枚，金牌总数居全市第一，奖牌总数也居全市第一，为全区人民争得了荣誉。

　　 （六）法制工作走上新轨道

　　 开展残疾人保障法的宣传教育，积极配合区人大和有关部门开展残疾人法规执法检查，纠正了四起损害残疾人权益的案例。区、街道法律服务机构开设了残疾人法律咨询服务站，积极为残疾人提供法律援助，开通了法律援助热线，先后帮助5名残疾人打赢了官司。

　　 二、采取切实可行措施，进一步推进“十一五”残疾人事业新发展

　　 （一） 坚持“四个纳入”，把残疾人工作列入政府议事日程，切实加强领导

　　 积极争取区委、区政府重视支持，把残疾人事业主要业务指标纳入区经济和社会发展规划；把社区残疾人工作纳入区社区建设总体规划；把残疾人工作各项任务指标纳入各街道年度目标责任制度考核内容；把残疾人事业经费纳入区财政预算。通过以上“四个纳入”，真正把残疾人工作列入了区政府的重要议事日程，做到了统筹规划，同步实施，全面发展。

　　 （二）坚持五个“依托”，全面开展残疾人各项业务工作

　　 1、依托社区，开展残疾人康复工作

　　 首先，由各街道残联牵头，组织社区残协专（兼）职委员，会同社区健康服务中心康复医生深入残疾人家中，对残疾人的残疾情况和康复需求进行全面调查，在调查的基础上，各社区建立残疾人康复档案，制订残疾人康复工作方案。

　　 其次，要有计划有步骤组织重度精神病人、白内障患者和脑瘫患者到医院治疗和进行复明手术。对轻度精神病人，各街道保健所和社区健康服务中心的精防医生，要坚持深入残疾人家庭送医送药。

　　 第三，充分利用社区人力资源，开展残疾人康复训练工作。各社区活动室或老年活动中心，要为社区残疾人提供康复训练场地和康复训练器材；社区健康服务中心，附设社区残疾人康复站，并指定1-2名医生做兼职康复员；社区残协专（兼）职委员定期组织辖区残疾人到社区活动室开展康复训练。

　　 2、依托社区，做好分散按比例安排残疾人就业工作

　　 为做好企业安排残疾人就业和收取残疾人就业保障金的工作，各街道办、社区居委会和社区残协组织，要采取召开动员会、座谈会、走访企业老板，印发宣传资料，开设宣传栏等形式，广泛宣传《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》和市、区关于贯彻《办法》的文件及规定，促使各企业自觉按比例安排残疾人就业。

　　 3、依托社区，做好残疾人教育和培训工作

　　 各社区残协在当地学校的支持下，动员、组织适龄儿童就地入学。对在读的小学、初中残疾学生，当地学校的老师和助残义工队，要耐心做好辅导工作，帮助他们解决学习上的困难，使他们能完成学习任务。各街道、社区要积极配合市、区残联，做好上岗残疾人技能培训。

　　 4、依托社区，开展残疾人文体活动
各社区残协要以社区文化活动室或社区老年活动中心为阵地，定期组织辖区残疾人开展各项文体活动。每年“助残日”、国庆节、元旦等重大节日，区和街道残联要组织残疾人到市、区旅游景点活动。

　　 5、依托社区，开展助残扶残活动
为体现党和政府对残疾人的关心，每逢春节和“助残日”，区、街道、社区都分别组成慰问团（组），深入社区，深入残疾人家庭开展助残慰问活动。

　　 （三）坚持多方配合，齐抓共管，营造残疾人工作的良好气氛

　　 根据回良玉副总理在国务院残工委会上提出的“各有关部门对残疾人工作要做到‘四个纳入’：一是感情纳入、二是目标纳入、三是资源纳入、四是政策纳入”的要求，区残工委的各职能部门对残疾人工作要做到“四个到位”，即：思想到位、工作到位、人员到位、资源到位，齐抓共管，形成合力。

　　 （四）坚持走社会化道路，把残疾人工作推向社会

　　 1、工作力量社会化。凡是与残疾人工作有关的职能部门，要做到各司其责，形成合力，共同做好残疾人工作。

　　 2、资金来源社会化。为确保残疾人事业经费，必须要坚持“五个一”的办法，即区财政安排一点；街道财政安排一点；街道各单位、各部门按照《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》的要求，缴交一点残疾人就业保障金；社区居委会出一点；发动社会捐助一点。

　　 3、就业安排社会化。我们要坚决执行省人大制订的有关残疾人就业法规，进一步发动区、街道行政、事业单位和国营、集体、私营企业、外资企业，按就业法规规定的比例，依法安排残疾人就业。

　　 （五）坚持抓队伍建设，不断提高整体水平

　　 为提高区、街道和社区三级残联队伍的思想和工作水平，要根据各个时期形势和工作的要求，采取了区集中办和街道分散办的形式，每年坚持举办3-5期残联系统工作人员培训班。组织学习 “三个代表”重要思想理论、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中国残疾人章程》、《残疾人工作职业道德》和残疾人各项业务知识。通过培训学习，使全体残疾人工作者进一步树立以残疾人为本，全心全意为残疾人服务的思想，增强工作责任心，在工作中，做到想残疾人所想，急残疾人所急，情为残疾人所系，行为残疾人所为，权为残疾人所用，利为残疾人所谋，坚持为残疾人办实事、办好事。