各位领导、同志们：

　　第三次全市残疾人事业工作会议的召开，对贯彻落实第三次全国残疾人事业工作会议以及第三次全省残疾人事业工作会议精神，对于在新的历史时期，推动我市各项残疾人事业的发展具有十分重要的意义。

　　“十五”期间，我市民政部门在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的直接指导下，认真履行职能，积极推进残疾人社会福利事业的发展，为保护我市残疾人权益做了大量的工作，取得了一定的成绩。

　　一是实施最低生活保障制度，对贫困残疾人实施救济和帮助。贫困残疾人是我局帮扶工作重点对象之一，根据市委市政府的要求，我局认真履行民政社会保障职能，坚持实施好以最低生活保障为基础的社会救助制度以及社会福利政策，切实保障了包括广大残疾人在内的困难群众的基本生活，较好地维护了困难群众的生存权、发展权，为促进我市经济社会协调发展作出贡献。截止2006年12月，全市有5103户、15026人领取最低生活保障救济，去年共发放低保救济金3700万元。

　　二是安排福利彩票公益金支持和发展残疾人福利事业。我市每年都安排福利彩票公益金资助残疾人福利事业的发展，将本市留成公益金的20%安排给我市残联人事业。2006年，福彩公益金共资助残疾人事业项目12个，资助金额2141万元。

　　三是发展孤残儿童福利事业。从2004年6月起，我局与市卫生局、残联共同实施“残疾孤儿手术康复明天计划”，截至2006年底，在民政部和我市福利彩票公益金以及社会募集资金的资助下，已经完成197例残疾孤儿矫治康复手术，为孤残儿童实现家庭领养，早日回归家庭、回归社会创造了条件。

　　四是发展福利企业，促进残疾人就业。我市重视福利企业的审核认定工作，每年定期完成社会福利企业的审核，至2006年底，我市福利企业已经发展到30家。此外，我市还根据民政部的要求，认真做好假肢和矫形器生产装配企业和单位资格认定工作，为保障残疾人的人身安全起到了重要作用；积极参与了全市第二次残疾人抽样调查等工作。

　　“十一五”期间，我市各级民政部门要按照残疾人事业“十一五”发展纲要的要求，重点做好以下工作：

　　一、认真贯彻落实胡锦涛总书记的指示，切实做好孤残儿童社会福利工作

　　2005年10月15日胡锦涛总书记就做好孤残儿童救助工作作出重要批示。2006年“六一”前夕，胡锦涛总书记在北京儿童福利院考察时，又对做好孤残儿童社会福利工作作了重要指示：孤残儿童诗社会上最弱小的群体，他们最需要呵护，最需要关爱，各级党委和政府都要把孤残儿童放在心上，健全救助制度，完善福利设施，推进特殊教育，动员社会力量为孤残儿童献爱心，使他们和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长。我局将认真贯彻落实胡总书记的指示精神，扎实做好五项工作：一是进一步健全孤残儿童养育、教育、医疗、康复、就业等各项制度；二是按照民政部“蓝天计划”的要求，会同有关部门，积极创造条件，建设和改造一批孤残儿童福利设施，建立和完善我市各级孤残儿童福利机构；三是继续实施好“孤残儿童手术康复明天计划”，对我市贫困家庭中具有手术适应症的残疾儿童实施矫治康复手术；四是积极推进特殊教育，探索规律、创新方法；五是广泛动员社会力量参与，保障孤残儿童健康成长。

　　二、加强和完善我市社会救助体系建设。努力建立以最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，以优惠政策相配套，以社会互助为补充，部门责任明确，社会广泛参与，运转协调、资金落实、管理规范、网络健全，与经济社会发展水平相适应的、覆盖全市的社会救助体系和社会救助工作管理体制，切实保障包括广大残疾人对象在内的困难群众的基本生活，促进社会稳定和经济社会协调发展。

　　三、继续完善就学救助，确保困难残疾人家庭的子女不因贫困而失学。通过学费、生活费救助以及学杂费减免等措施给予救助，保证他们完成义务教育、高中教育直至大学教育。

　　四、进一步完善医疗救助，解决困难残疾人家庭看病难问题。继续推行基本医疗救助制度，为未参加医疗保险的低保对象购买住院医疗保险，解决困难家庭的医疗难；同时提供医疗费用救济等多种方式彻底解决看病难，防止“因病致贫”和“因病返贫”。

　　五、继续争取有关部门的支持和配合，继续实施法律援助，对困难残疾人家庭提供法律援助；协助房地产主管部门进一步完善深圳市廉租住房的管理办法，使困难残疾人家庭的住房难问题得到较好解决。

　　六、加强福利企业的审批管理，促进残疾人的就业和再就业，促使我市有关福利企业招收更多残疾人就业。

　　七、把做好社区残疾人福利服务工作，与社区居家养老服务的建设有机结合起来，共同做好残疾人康复工作。去年，我局开展了社区居家养老服务。社区居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。残疾人服务作为社区工作的一部分，也可以纳入社区组织的服务对象，通过政府购买服务的方式，整合利用现有资源，使残疾人在社区就能享受高效、专业的康复服务。

　　总之，民政部门将按照残疾人事业“十一五”发展纲要提出的目标和要求，认真贯彻落实这次会议精神，充分发挥民政职能作用，努力工作，不断创新，为推动我市残疾人事业的发展作出应有的贡献！