一、“十五”工作总结


　　 （一）实现“六个到位”:即组织建设到位、领导责任到位、工作目标到位、服务设施到位、重心下移到位、工作经费到位。2004年，被中残联授予“全国社区残疾人工作示范区”称号。

　　 （二）建立内网和外网相结合的南山区残联信息网络系统。区、街道残联及社区居委会还分别建立了完整的残疾人图文档案。

　　 （三）力争人人享有康复服务。一是构建完善的管理服务网络，成立区、办事处残疾人康复、精防工作领导小组和康复指导中心。 二是为所有聋儿配装高档进口助听器，为能装电子耳蜗的残疾儿童全部配装。残疾人所需的用品用具全部免费。三是42个社康中心均与所在社区签订残疾人康复服务协议。四是建立区残联与区卫生局、慢病院、公安分局、各街道精防专干分工协作的工作机制，为重症精神病患者建立家庭病床，免费为精神病患者提供疗效好的药品。全区管治的各类精神病患者共1199例，监护率99.08%，显好率93.4%，社会参与率83.67%，肇事率为0。

　　 （四）实现残疾儿童教育100%。1999年，南山区残联在全市率先与区教育局联合出台《关于免收残疾学生学杂费的通知》，使有就读能力的残疾儿童少年入学率100%。2001年又出台《关于对我区就读深圳市元平特殊教育学校残疾学生困难补助暂行规定》，使全区没有一个贫困失学儿童。同时，对在读的大中专残疾学生补助学杂费。十五期间，累计发放助学补助金37.8万元。

　　 （五）残疾人就业工作特色鲜明。一是服务机构完善，区、街道分别成立劳服所（站）。二是在全市率先与区劳动局联合下发了《关于将分散按比例安排残疾人就业工作纳入劳动年审和监察的通知》。聘请常年法律顾问。对有创业能力的困难残疾人还给予了无息贷款。申办了14个残疾人报刊亭。“十五”期间，安置残疾人就业200多人次，就业率达85%以上。残保金收缴实现年年倍增.三是充分利用社会资源，举办形式多样培训班。“十五”期间，投入教育培训经费78.92万元，培训残疾人271人次。

　　 （六）扶贫解困工作深入人心。每年重大节日，区领导都要走访慰问残疾人。2000年，在全市率先出台《南山区残疾人特殊困难救济补助暂行规定》，五年共为1，021人发放特困救济金1,714,265元，救济面100%。2005年，将低保户残疾人的定补每月增加100元。还为配备三轮摩托车的残疾人购买了意外保险。

　　 （七）维权工作扎实有效。在每年的“全国助残日”，邀请司法、劳动、教育等部门的同志上街进行劳动、教育和法律咨询。2001年，与区司法局合作成立了残疾人维权工作站，免费为残疾人提供法律援助。五年中，为2000人次残疾人提供法律援助咨询服务；为二级伤残被原单位辞退的黄石清提供法律援助，使他获得54万元的赔偿金。

　　 （八）文体活动丰富多彩。定期在“全国助残日”举办“残健同乐”游园活动。定期举办残疾人乒乓球、摄影比赛。各大节日组织残疾人游览市内景点、吃团圆饭。定期与外籍慈善人士联欢。还获得全国、省、市残运会金、银、铜牌数十枚。残疾人李婷在全国第六届残疾人运动会上夺得自行车比赛4枚金牌。

　　 （九）社会助残形成共识。五年来，通过世纪慈善募捐、南粤助残活动，募得捐款500多万元。在社区设立志愿者助残联络站，助残志愿者达1000多名。96个社区“一助一”助残率达100%。

　　 （十）服务设施走向现代化。2004年，南山区政府投资近亿元建设的占地4000平米，总建筑面积22000平米的南山区残联大厦，目前已进入内部装修和设备配置阶段,今年将投入使用。

　　 二、“十一五”工作思路

　　 （一）成立南山区残疾人“人人享有康复服务”领导小组，制定 “人人享有康复服务”实施方案，完成上级 “人人享有康复服务”的各项指标任务，努力创建全国残疾人社区康复示范区。

　　 （二）加大康复工作力度，实现“七个依托”。一是依托市残联康复中心、区卫生医疗机构、民政局社会福利机构，建立6个技术指导中心和确定一批残疾人康复服务机构；二是依托区颐老院建立贫困重度残疾人安养中心；三是依托街道残联，在8个办事处建立残疾人综合职业康复服务中心，使之成为我区残疾人社区日间照料中心和娱乐学习的地方；四是依托梅州市残疾人康复医院、大埔精神病院和杨村精神病院，建立我区精神病人康复基地、安养基地；五是依托辖区医院建立残疾人康复中心，为残疾人提供康复训练、治疗；六是依托社康中心、老年星光之家等资源建立康复站、服务站，为有需求的重度残疾人设立居家康复和服务点；七是依托星光特殊儿童康复中心、民爱特殊儿童福利院和金色年华儿童潜能开发中心为我区智障、自闭症儿童提供的早期干预、康复训练和特殊教育服务。力争提前实现残疾人“人人享有康复服务”目标。

　　 （三）积极开展个性化服务。在完成市残联“深圳市真挚关爱扶助残疾人服务计划”的同时，开展我区残疾人个性化服务计划，对贫困、有康复需求的残疾人，提供康复治疗、康复训练、配送辅助器具、护理、家政、安养等服务。

　　 （四）加大教育培训工作力度。1、制订南山区扶助残疾人教育及培训暂行办法，通过政策安排，加大对残疾人学前康复、入学、职业教育的扶持力度。2、依托街道综合服务中心开展形式多样的残疾人培训活动。3、加大对专职残协委员的业务培训工作，提高工作水平。4、举办残疾人权益保障培训班（已完成两个街道的培训），让他们懂得维护自己的合法权益。5、在有条件的街道开展智障残疾人生活能力培训试点工作，提高其生活自理能力。6、举办形式多样的残疾人岗前培训工作，提高其劳动技能。

　　 （五）让就业工作再上台阶。做好用工单位年审的宣传、通知、送达工作，争取无漏审单位；按政策要求为残疾人购买医保社保；用心做好上岗推介工作，让更多的残疾人上岗就业，保证就业率达90%以上。加大重度残疾人托养工作的推介力度，让更多的重度残疾人享受医疗、养老保险，使其有基本的生活保障；加强对在岗残疾职工的跟踪服务工作，密切关注合同期满残疾职工的合同续签问题。

　　 （六）扶贫解困工作。切实落实《深圳市残疾人临时困难救济补助办法》和《深圳市扶助残疾人办法》，加大资金扶助力度，保证每年该项资金有20%以上的增长。由区残联出资，将生活不能自理、无人照料的重度贫困残疾人送专门托养机构给予免费安养。将一户多残、重残无业及贫困残疾人纳入救助型社会保障体系。

　　 （七）文化体育工作。与区图书馆合作在即将完工的残疾人综合服务大楼开辟盲文阅览室。在残疾人综合服务大楼为残疾人文化体育活动设立专门场所。精心组织“全国助残日”、“自强杯”残疾人乒乓球锦标赛、摄影比赛、卡拉OK比赛等活动。

　　 （八）维权工作。继续发挥南山区法律援助处、残疾人维权工作站和各街道司法所的作用，解决残疾人法律需求困难。严格执行无障碍建设的法律法规，督促各相关部门对没有进行无障碍改造的道路、建筑物、公共设施进行改造。

　　 （九）信息化建设。更新完善残疾人数据信息化服务网络，实现业务数据、政务信息网上传输。逐步完善区、街道、社区三级电脑联网，实现信息共享。开辟残疾人与区、街道残联双向互动的渠道，及时掌握残疾人的思想动态、需求和意见建议。

　　 （十）完善残疾人综合服务大楼各功能室的配置，筹建残疾人康复中心，使“爱心大厦”早日投入使用。